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沅江市农业局被指在棚户区改造中“损国坑民”

时间:2020/5/21 7:49:31 点击:

    本报湖南沅江讯(记者易效成、特约记者周云丽)2020年4月上旬,湖南沅江农民蔡祝芳向人民日报、消费日报和部分中央新媒体投诉,反映沅江市农业农村局(以下简称农业局)少数领导在原农技推广中心棚户区改造中伙同开发商采取虚报业主数量的方法骗取国家政策补贴50多万元,同时使用违法手段强行分配给业主棚改新房,导致国家利益受损,部分业主怨声载道。最近,记者专门到沅江进行实地明查暗访,证实蔡祝芳所投诉的问题属实。

关于虚报棚改业主数量骗取国家和省政府政策补贴的问题,记者查阅了原始报表及有关文件:原农技推广中心棚改项目现名为沅江市前进路凌云塔棚户区改造项目,启动于2017年,棚改业主实际为两栋共44户,但沅江市农业局上报了61户。记者调查了多报的17户名单,全部是假名和假身份证号码,对此,沅江市农业局副局长陈新国的说法是:“我们把一些租房户也列入了上报名单,并且通过了益阳市审计局的审计”。业主委员会主任黄波的说法是:“国家对棚改项目有一定的业主数量要求,所以上报成了61户”。湖南省政府有关负责人告诉记者:“棚改是一项民生工程,实施10年来,社会反应非常好。在湖南,每户棚改业主约获国家补贴3万元,贫困县市约高一些,沅江市农业局虚报业主数量的问题,如果情况属实,应当依法依规进行查处,包括查处益阳市审计局的失职行为。”

关于伙同开发商采取违法手段强行分配棚改新房的问题,据查,凌云塔棚改项目中标单位为沅江市新民房地产开发有限公司(以下简称新民公司),据知情人告诉记者,新民公司是几个合伙人开办的,它不具备大片棚改项目开发资质,便挂靠到了沅江市一建建筑工程有限公司(以下简称一建公司)。所以,所有与业主签订的合同,甲方全部为一建公司,时间是2017年12月1日。房屋建成后,沅江市农业局不是组织开发商按原合同按1比1.4的方案按实将新房分配给业主,而是由市农业局领导出面,组织一个临时业主委员会,委托其采取抓阄的方法分配房屋,结果导致了抓到比原合同规定面积大的房屋的业主很高兴,而抓到比原合同规定面积小的业主全部有意见。蔡祝芳也是业主,她抓到的是少于原合同兑换面积的房屋。当场她就不同意,并从此向上级反映这种违法的房屋分配方案,要求重新研拟分配方案,按原合同兑现她的房屋面积。对此,蔡祝芳的律师胡娟说:“这种委托第三方采取抓阄的办法分房,是违法的,也是无效的。”她并提供了违法的依据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定:“房屋征收部门拟定征收补偿方案,按市、县级人民政府,市县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行讨论并予以公布,征求公众意见,征求意见期限不少于30天”。市农业局陈新国副局长对记者说:“这种分配方案(指业主委员会组织抓阄分房)虽然违法,但是合理”。记者回答:“既然违法,如何合理”?作为为党工作多年的公务员,副局长说出这种话,并且是公开接受记者采访时如此说,真让人不可思议。业主委员会主任黄波对记者说:“我们也是不懂法,干了这种不该我们干的事,费力不讨好”。针对这个所谓“违法合理”的分房方案,记者在法庭(蔡祝芳已将甲方拒不按合同兑现房屋的事起诉至沅江市人民法院)上听到了新民公司、一建公司及业主代表与原告蔡祝芳方面的对质。他们都认定,抓阄方法仅由业主委员会主任提出,就通知全体业主来抓阄了,并未征得业主们的一致意见。至此,记者认为,凌云塔棚改项目的分房方案“既不合法,也不合理”。

投诉人蔡祝芳对记者哭诉:“由于我反映了沅江市农业局伙同开发商新民公司和一建公司损害国家利益,违法分房的问题,他们拖了几年不给我兑现房屋,现在有意见的业主全部被他们压服分到了房,44户中只有我的房子不给,不得已我才起诉到法院,并投诉中央媒体请求主持公道”。对她的说法,记者进行了相关调查,发现市农业局及开发商的确有此类问题,市农业局甚至有伪造《房屋分配方案》并盖有公章,堂而皇之地欺骗市政府和蔡祝芳本人的事,记者发现,伪造文件上有黄波等五名主要业主的签名,时间为2017年12月3日,内容与实际情况大部分有出入。黄波对记者说:“我们从没看到过这个东西(指伪造文件),更没有在上面签名”,由此看来,他们不知道以我们的名义干了多少违法的勾当”。陈新国对记者说:“我也没有看到这个东西,他们可能是打电话给我盖的是农业局的公章”。

在法庭上,记者还看到了一份新民公司和一建公司出具的新民公司与蔡祝芳签订的“拆迁安置协议”。蔡祝芳说:“我从来没有看到过这份协议,上面的签名也是别人冒充我签的”。对此,记者寻思,这种连落款日期都没有的“协议”,为了对付一名应获得合同规定房屋的农民,新民公司和一建公司作为两家向社会公开承揽业务的公司,伪造这种毫无作用的协议并正式向法院出具,真有点“自丑无用”的可笑效果。

在沅江当地多天的采访中,沅江市农业局、沅江市人民法院及新民公司和一建公司的代表,都表示要尽快依法依合同妥善处理蔡祝芳的分房问题,并适当补偿延误分房几年对蔡祝芳造成的损失,但愿他们的表态能尽快“言必行,行必果”。

记者将持续关注本案的进展并做追踪报道。

来源:http://www.danews.cc/plus/view.php?aid=22914

作者:不详 来源:网络
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