哈尔滨，位于中国版图最南最北的两座特大城市，也是中国对外开放的南北两极。在深哈合作的大背景下，两座城市相互辐射出强劲的“引力波”。
2018年10月23日至今年4月末，哈尔滨市选派第二批8名干部赴深圳挂职学习。挂职干部牢记市委、市政府“当好窗口、搭好平台、系牢纽带”的要求和嘱托，把解放思想、转变观念贯穿于挂职锻炼的始终，立足当好“驻深大使”，对标深圳，融入深圳，聚焦成果落地，寻求发展共振。
化“深圳经验”为“冰城实践”，引“深圳活水”润“冰城沃土”。随着挂职学习的结束，深哈合作步入“深水区”，迎来“收获季”。
截至目前，深哈合作累计对接推进成熟项目79个，深圳宝能经贸科技园、深圳书城综合体、深哈人工智能产业园、百度人工智能黑龙江创新中心等25个项目已正式签约。哈尔滨前海园等25个项目已签订框架合作协议；五常大米包装项目、五国城文旅小镇等29个项目正在进一步推进中。
南海之滨，北疆大地，振兴合作之潮涌动；鹏城冰城携手，开启南北联动、协同发展新格局。
冰城投资环境日优
2000潮商抢滩黑土地
14日，道里区与哈尔滨市广东潮汕商会合作项目签约仪式举行。建筑面积20万平方米、总投资15亿元的国际潮商金融中心项目签约落户道里区。
国际潮商金融中心是道里区委副书记、区长肖彬挂职深圳期间洽谈引进的大项目之一。该项目集度假酒店、写字楼、企业总部、会议中心、金融服务等功能于一体，打造全球潮商的总部基地和金融服务中心。
道里区还与哈尔滨市广东潮汕商会签订了委托招商协议，借助商会的力量面向全球潮商进行招商。“哈尔滨是2020年第九届国际潮商大会的举办地，届时，将有2000余名来自全球的潮商云集冰城。”肖彬说，“我们将利用大会平台，向世界宣传和推介投资环境，引进和促进产业落地，助力全球潮商来龙江落户发展。”
去冬今春，肖彬在深圳挂职期间，持续推动道里区与深圳各界的合作交流，在引项目、引资金、引人才，学经验、学制度、学政策等方面，取得了显著成效。
在招商引智方面，道里区引进了深商总部基地、人工智能研究院、深哈文创梦工厂等7个优质产业项目；在深圳举办了首届深哈数字经济发展合作交流会，与全国知名的7家数字经济平台型企业签订了战略合作协议；引进了国家信息中心牵头建设的全国第七家大数据创新创业平台，构建了全国一流的大数据产业生态圈，为全区布局新经济产业，推动科研创新成果产业化，培育壮大新动能积攒了后劲。
引经验活机制，引项目兴产业，引平台促发展。道里区抓住深哈合作的有利契机，不断以深哈合作为纽带，搭建了联通世界的合作平台。截至目前，深哈合作项目21个，投资总额达142.75亿元。
“哈尔滨的投资环境越来越好，也吸引着全球潮商的目光。”哈尔滨市广东潮汕商会会长、第九届国际潮商大会主席郑楚成说，“日益优化的营商环境让我们看中了这里的发展潜力。”
对标深圳优化营商环境也是挂职干部学习的重要内容，道里区先后选派50余名干部，到福田区挂点学习深圳建设服务型政府的好经验、好做法，将深圳首创的企业发展服务中心率先复制到道里区，为打造公开、透明的营商环境和兑现市委市政府“办事不求人”承诺奠定了基础。
“道里区将进一步发挥好深哈合作桥梁纽带作用，全面搭建好两地间政府、企业和商协会等多层次的沟通交流平台。”肖彬说，“建立完善以‘深圳对策’解决‘道里问题’的工作机制，把‘深圳经验’更多地转化为‘道里实践’，为哈尔滨市全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。”
大项目纷至沓来
深哈合作渐入佳境
4月24日，香坊区政府与前海蛇口自贸片区管委会共同举办的“引智前海、聚力香坊”前海·香坊战略合作发布会在深圳举行，香坊区成为首批“前海蛇口自贸片区协同发展区”。
香坊区与前海金融控股有限公司签订协议，双方共同推动建设“哈尔滨前海园”。“哈尔滨前海园”首个项目“金融科技小镇”总面积约30万平方米，总投资约30亿元，以“金融小镇+产业+文化+旅游+社区”模式，构建东北地区产城融合的新标杆。
5月8日，“中国优质稻米之乡”五常市迎来了深圳市坪山区考察团。考察期间，五常市分别同鼎铉商用密码测评技术(深圳)有限公司、广东世信药业有限公司、五禾实业（深圳）有限公司签约。
据悉，鼎铉商业密码测评技术（深圳）有限公司东北分公司即将落户五常市，将利用国产区块链技术服务五常大米的防伪溯源需求。
截至目前，深哈合作累计对接推进成熟项目79个，一大批具有引领示范意义的高质量项目正在强力推进中——
哈尔滨新区的深圳（哈尔滨）产业园、深圳宝能国际经贸园等项目前期工作已经完成，近期将开工建设；
市农业农村局举办宾县专题推介会，推进了深圳市美辰新材料科技有限公司的“石墨烯+碳纳米管”发热电锅炉开发项目；
道里区潮汕商会总部、深商总部、哈工大人工智能研究院等项目正在积极推进当中；
香坊区成功引进了深圳百度人工智能黑龙江创新中心项目、深圳市云熙天祺投资项目；
双城区已争取到深圳万科集团哈尔滨万立双供应链管理运营中心项目落户，计划投资10亿元，现已开工建设；与深圳海吉星农批市场、盈盛集团、恒大高科技农业集团等签订合作协议，将双城优质农副产品引进深圳市场；
五常市引入广东世信药业有限公司建设文化旅游、医药和农业产业园项目已经开工建设，深圳市德润生物质工程有限公司投资生物质天然气项目正在办理土地相关手续；
方正县与深粮集团建立合作关系，与广东龙米科技开发公司合作建立优质大米生产基地；
依兰县与广东明阳集团签订投资分布式风电开发及风电设备制造协议，与广州沣之集团签订投资灵芝深加工及基地建设项目协议……
从香坊到五常，从哈尔滨新区到依兰古城，粤资大项目纷至沓来的背后，离不开挂职干部“驻深大使”作用的充分发挥。
挂职期间，来自哈尔滨的8名干部先后参加了上海进博会、亚洲金融论坛、深哈数字经济发展合作交流会、佛山祖庙商圈文化商业发展座谈、深圳潮汕海外经济促进会、五常市引进华润五丰集团助力提升五常大米产业发展等各类活动。考察调研了蛇口招商集团创意产业园——南海意库、园区综合服务中心、蛇口网谷、人才公寓、坪山医药园区、比亚迪新能源汽车及云轨云巴等优质项目。
挂职干部围绕省市发展战略，立足各自区县的优势和特色，向企业家推介宣传，寻求合作，与专家学者研讨产业发展方向，为招商引资工作搭建平台；开展与商会和各界企业家的对接活动，积极扩大招商成果；广泛宣传哈尔滨及各区县的自然资源、风土人情、招商引资项目及优惠政策，邀请有意向的企业家来哈尔滨参观考察，投资兴业，成为名副其实的“驻深大使”。
带土移植建“飞地”
化“深圳经验”为“冰城实践”
哈尔滨新区以“飞地经济”为示范，建立深圳（哈尔滨）产业园，引入深圳管理团队，积极探索“1+N”产业扶持政策体系，招投标评定分离、国有建设用地出资入股等做法，有力推动了“深圳经验”在哈尔滨落地生根。
不仅如此，哈尔滨新区还与深圳大学合作，开展哈尔滨新区首届青年干部培训班，把深圳经验和深圳氛围带入新区青年干部当中。
在学习“深圳经验”转化为“冰城实践”过程中，第二批挂职干部结合实际，真学活用，成效显著。
道里区学习福田区“1+9+N”产业资金政策体系，完善总部经济、金融、新经济等产业政策；学习复制福田区政策申请产业联席会评估机制，规范政策执行落实制度。
香坊区对照前海累计推出的414项制度创新成果，梳理了投资便利化、金融开放、事中事后监管等方面近40项成果，已经分批次在香坊区结合实际进行本地化推广复制。
双城区学习借鉴深圳市的营商环境建设，推进行政审批部门“两集中、两到位”，使网上审批、不见面审批成为主流,95%以上的政务服务事项实现网上办理，30%以上实现一窗受理。
五常市把坪山区委每次常委会议第一议题都是传达学习习近平总书记重要讲话精神的做法带回五常，进一步提升了班子成员的政治素养。
方正县借鉴罗湖区医改经验，全面启动了方正县医改工作，切实解决群众看病难、看病贵、基层缺医少药没检查难题。
依兰县坚持“边学边悟、边悟边做”，对大鹏新区和深圳的一些好经验好做法坚持“拿来就用”；运用新理念推进“放管服”改革，推动权力向园区、审批中心、乡镇和社区（村屯）下放，打通服务群众“最后一公里”。
“带土移植意味着最大限度解放思想，整体移植深圳制度。做到‘飞地’内的机构即为深圳机构、‘飞地’内的政策即为深圳政策、‘飞地’内的服务即为深圳服务。”哈尔滨新区管委会主任，松北区委副书记、区长王铁立说，“只有全面开放培育深圳‘土壤’，用深圳的‘土’种深圳的‘花’，结哈尔滨的‘果’，才能促进哈尔滨市实现弯道超车，带动全省发展。”
